《报告》提出
2018-09-09 17:22
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但是,走过28年发展的风雨路,深圳也与其他几个经济特区一样面临难题和困惑,其中较为突出的一点就是经济发展与人口、资源、环境的冲突。在前一轮的粗放式经济发展中,特区人口高速增长,但人口素质不高,深圳的常住人口中,受过高等教育的人数比例只占14.26%,人力资本并不充裕,人口结构不能适应现代产业体系的要求。资源与环境的承载力也达到了最大临界点,比如,深圳的缺水率就达到了0.827,在三个经济特区中比例最高,又比如,耕地人口超载率,深圳为5837.36%,列全省第一。人口、资源与环境问题正成为深圳可持续发展的核心问题之一。

对于深圳来说,重点在金融服务、高科技和社会建设方面的创新。由于深圳产业结构和产业水平较高,高新技术产业也有了相当的基础和规模,继续在高科技领域给予政策倾斜,鼓励实现更大更强的发展。同时,金融服务在深圳已经有了强烈的需求和创新欲望,也应给予重视和支持。此外,深圳地方财政较为丰裕,解决社会问题、推进社会建设进入到较为适当的时机。

多年的经济飞跃为深圳今后的发展打下了坚实的基础。第一,不论企业还是政府,都积累了相当的资本实力。第二,形成了30多个行业门类、数千种产品组成的中等发达的产业结构,进入了工业化的高级阶段和服务经济的前期。第三,拥有较为先进的城市基础设施和综合环境。第四,形成了以市场为导向的经济运行机制和以创业精神、竞争意识、契约精神和市民意识为主体的城市文化资源。

经过28年的高速发展,广东的三个经济特区各自形成了独特的发展格局。《报告》提出,根据不同的基础条件和发展特色,深圳、珠海和汕头要在进一步的改革开放和创新试验中有所侧重,使特区的特色更浓,示范效应更强。

根据《报告》,以深圳为代表的经济特区在28年的发展历程中,取得了辉煌的成就,为我国渐进式改革战略的实现立下了不可磨灭的功勋,充分发挥了改革开放的“实验田”、“窗口”、“排头兵”和示范区的作用。

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